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悠遊卡很好用，在台北市搭捷運可以用，搭公車可以用，騎Ubike可以用，出了台北市搭台鐵、搭客運也都可以用，這麼好用又方便，想必悠遊卡公司為了能夠暢通台灣各地各種交通工具，多年來花了不少錢投資感應設備吧。錯了，這些感應電子票證的多卡通設備，幾乎都是花政府的錢設置的。講白了，悠遊卡公司作為台灣較早發展的電子票證公司，是一家賴著政府才能快速成長並建立起壟斷市場力量的公司，而且還是一家私人財團持股占60％的公司。這一次悠遊卡公司跟高雄捷運公司的爭議，其實就是賴政府賴習慣的悠遊卡公司又想賴帳了。
柯文哲面對這次爭議，嗆聲要禁止一卡通通行台北捷運，以台北市政府作為悠遊卡公司持股40％的股東身分，是可明星推薦以理解柯文哲大聲替悠遊卡公司說話的立場，但是柯文哲也別忘記兩年前自己說過的話 ：
「悠遊卡公司是利用捷運事業基礎的壟斷方式架構起來的，悠遊卡的業務量跟北市府的公家力量很有關係，如公有停車場或很多場館可以刷悠遊卡，當然有助悠遊卡發行，特別是如果擺出態度是不讓其他卡可以刷的時候，就會強化悠遊卡的壟斷力量，以這樣壟斷的情況賺錢時，60%會跑到私人去。」
柯文哲會說這些話，表示他頭腦清楚，也勇於改變，要讓各家電子票證能否通行台北捷運回歸正常的市場運作。所以他沒有像郝龍斌一樣，只准悠遊卡公司拿盡中央政府跟地方政府的好處，卻對新進電子票證業者設下進入障礙，他開放了其他電子票證通行台北捷運。當然，也要求了其他電子票證公司要付出相對應的代價，如一卡通支付了六七千萬給台北捷運公司，包括改裝現有的加值設備以及權利金。
柯文哲做的是對的，反倒是過去中央政府為了推動多卡通政策，花大筆預算建置多卡通設備，像是台鐵至少花了3億元以上建置，而且為了「鼓勵」大家使用電子票證還補貼票價，很長一段時間不論是搭乘自強號或區間車都一律採區間車票價再打9折。除此，交通部從99年起也花了5.5億補助公車客運業者建置多卡通，這些做法等於是錢給別人賺，政府卻幫忙買設備、維護設備還補貼促銷優惠。這並不公平，因為這些電子票證公司會因為具有交通通行的功能，增加民眾的使用誘因，擴大了市場版圖，進而增加公司的獲利機會，難道不應該有所付出嗎？
再來講這次悠遊卡嗶不進高雄輕軌的爭議，高雄捷運公司講得非常清楚，高雄環狀輕軌電子票證業務服務案」招標文件工作說明書明定：「廠商之加值服務據點應包含四大連鎖超商中至少一家，且必須於高雄捷運車站內提供自助及人工加值功能。」而悠遊卡公司於6月30日決定投標並得標，但是至今悠遊卡未完成這些條件，與規定不符，當然不能於輕軌使用。
再白話來說，高雄捷運公司以提升乘客方便的立場，要求各電子票證公司必須有加值服務，這點正當性無庸置疑，至於加值機器調整的費用2900萬元，是要調整加值機器給新進電子票證使用，意思也就是說，加值機器在沒有調整的情況下，對於原本就可以使用的一卡通並沒有影響，因此依據使用者付費的概念，這些費用當然就是由新進的電子票證公司來負擔，至於各家新進公司要分擔多少，依照其市場占有率來作為計算基礎，不是相當合理嗎，這也是高雄捷運公司所揭露的104年7月的會議紀錄，其中載明雙方會同意以金管會公布各票證公司發卡票為計算基準的原因。
悠遊卡公司現在一直強調悠遊卡在高捷的使用率只有20%，卻要求悠遊卡分擔加值建置費用近七成，非常不合理。但是這個20%的使用率，是把一卡通也算進來的計算結果，剛前面已經說過，加值機器調整是給一卡通除外的電子票證使用，怎麼會把一卡通也算進來？按照悠遊卡公司的邏輯，假設一卡通現在在高捷的使用率是70％，是要一卡通負擔70％的費用嗎？可是加值機器在調整前一卡通就已經可以使用了，它為何要負擔這筆費用？
悠遊卡公司這不是賴帳，什麼是賴帳？
總的來說，不管是哪一張卡，都別想占便宜，尤其悠遊卡公司更已經是占盡政府便宜了，如今柯文哲竟然嗆聲要禁止一卡通通行北捷，讓人驚嘆那個頭腦清楚，口口聲聲要改變成真的柯文哲到哪去了？柯文哲不要忘記，悠遊卡公司不是百分之百由台北市政府所擁有，柯文哲這種態度，不只是像有高雄立委說的，是在用政治手段干預商業談判，他也逾越了分際，過度替60%的悠遊卡公司財團股東牟利了。
●作者：島島／資深政治評論家。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
隨著個人利用網路跨境購買勞務日益頻繁，也衍生境內及境外電商的租稅不公平現象。為掌握稅源，健全稅制，財政部建立境外電商課稅新制，今（2017）年5月1日起，外國事業、機關、團體、組織在中華民國境內無固定營業場所，銷售電子勞務給境內自然人，只要年銷售超過48萬元者不僅要登記稅籍，不論有無銷售額，以每2月為1期，在次期開始 15 日內申報營業稅，而包括Google、Facebook、Amazon、Alibaba、Dropbox及Airbnb等逾50家境外電商業者已完成稅籍登記。
財政部指出，我國營業稅採消費地課稅原則，外國業者在我國境內無固定營業場所而有銷售勞務予境內自然人，因消費地在我國，應由我國取得課稅權，但基於國際資訊交換不易及稽徵成本考量，依營業稅法相關規定，每筆給付金額在新台幣 3000 元以下免繳納營業稅。
不過，基於網路交易訊息隱密不易掌握，加上免稅門檻規定，造成稅收流失，也衍生出境內及境外電商營業人租稅不公平現象，因此，財政部參考經濟合作暨發展組織（ＯＥＣＤ）建議及歐盟、韓國與日本等國家作法修法，建立境外電商課稅新制，要求跨境利用網路銷售電子勞務的外國業者，將課稅主體由境內自然人轉換為境外電商營業人，除降低依從成本，也可掌握稅收來源，維護租稅公平，增加稅收更能加惠全民，也利國、內外電商公平競爭。
財政部也強調，只要前一年度或當年度銷售額達 48 萬元須登記稅籍，要到財政部稅務入口網站（網址：www.etax.nat.gov.tw/境外電商課稅專區/申請稅籍登記）申請設立登記。經核准登記後，在該專區申辦帳號及密碼，以辦理稅籍異動及報繳營業稅事宜，若委託報稅的代理人申辦時，代理人亦應申辦帳號及密碼。
財政部也提醒，境外電商業者自今年 5 月 1 日起辦理稅籍登記後，不論有無銷售額，應以每 2 個月為1期，在次期開始 15 日內，至我國財政部稅務入口網申報營業稅，適用稅率為5%。不過，考量境外電商如要開立統一發票，系統連結財政部財政資訊中心，需作業時間，因此，至明年底前免開統一發票。
▲營業稅課稅新制106年5月1日起實施。（圖／資料照片）
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